自2015年4月國務(wù)院發(fā)布實施《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)以來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,生態(tài)環(huán)境部會同各地區(qū)、各部門,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,出臺配套政策措施,加快推進水污染治理,落實各項目標任務(wù),切實解決了一批群眾關(guān)心的水污染問題,全國水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續(xù)改善勢頭。
一是全面控制水污染物排放。截至2018年底,全國97.4%的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置。加油站地下油罐防滲改造已完成78%。拆除老舊運輸海船1000萬總噸以上,拆解改造內(nèi)河船舶4.25萬艘。全國城鎮(zhèn)建成運行污水處理廠4332座,污水處理能力1.95億立方米/日。累計關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))26.2萬多個,創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5628個。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊累計達到16.3萬個,浙江“千村示范、萬村整治”榮獲2018年聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎。
二是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。推進全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治,1586個水源地6251個問題整改完成率達99.9%,搬遷治理3740家工業(yè)企業(yè),關(guān)閉取締1883個排污口,5.5億居民的飲用水安全保障水平得到提升。36個重點城市(直轄市、省會城市、計劃單列市)1062個黑臭水體中,1009個消除或基本消除黑臭,消除比例達95%,周邊群眾獲得感明顯增強。強化太湖、滇池等重點湖庫藍藻水華防控工作。11個沿海省份編制實施省級近岸海域污染防治方案,推進海洋垃圾(微塑料)污染防治。
三是聯(lián)動協(xié)作推進流域治污。全面建立河(湖)長制,全國共明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長30多萬名、湖長2.4萬名。組建長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心,長江經(jīng)濟帶11省(市)及青海省編制完成“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)。赤水河等流域開展按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點。新安江、九洲江、汀江—韓江、東江、灤河、潮白河等流域上下游省份建立橫向生態(tài)補償試點。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)、喪失使用功能(劣Ⅴ類)比例分別為71.0%、6.7%,分別比2015年提高6.5個百分點、降低2.1個百分點,水質(zhì)穩(wěn)步改善。但是,水污染防治形勢依然嚴峻,在城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)控制、流域水生態(tài)保護等方面還存在一些突出問題,需要加快推動解決。
2018年,水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況較好的有北京、天津、河北、上海、浙江、福建、江西、湖北、廣西、海南、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆。
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